Archive for the ‘1.2. Модернизация экономики’ Category

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Март 18, 2010

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Создание инновационных отраслей промышленности — наша основная цель. Необходимым условием перехода к инновациям яв­ляется здоровая и эффективная экономическая среда, которую мы должны сделать конкурентоспособной путем модернизации.

Что мы понимаем под модернизацией экономики? Стоит начать с формулировки того, что нас не устраивает: низкая производи­тельность труда, высокие затраты материалов и энергии, высокие инфраструктурные издержки. Но, может быть, это только последс­твия. А причина — в отсутствии мотивов. Мотивов к созданию собственного дела.

Почему все больше и больше молодежь заинтересована в ста­бильной зарплате в большой корпорации? Думаю, отчасти это свя­зано со структурой нашей экономики.

Крупные предприятия и государство заблокировали выход ма­лого бизнеса в сферы своей деятельности. На рынке слишком мало места для малого бизнеса. Это сдерживает не только его развитие, но делает неэффективной всю экономику.

Структурные преобразования в экономике

Март 18, 2010

В машиностроении, дорожном, жилищном строительстве и других отраслях у нас огромные неповоротливые предприятия, не стремящиеся к развитию кооперации. Это — «натуральное хозяйс­тво» не только в жизни, но и в голове руководителя. В результате почти у любого промышленного предприятия огромный парк не­эффективно используемого оборудования.

Аналогичная ситуация в отрасли дорожного строительства, где дорогостоящая техника загружена на четверть. Заколдованный круг: техника простаивает, но предприятиям всё равно приходится её содержать и обслуживать, потому что на рынке нет предложения необходимых товаров и услуг. А эти услуги не появляются, потому что на них нет спроса. С чего начать? Начнем с самого простого.

Передача на аутсорсинг непрофильных функций

Март 18, 2010

На всех предприятиях есть такие услуги, как уборка помеще­ний, общественное питание, бухгалтерия. Часть прогрессивных предприятий уже покупает эти услуги на рынке. Выделение этого бизнеса в самостоятельный, выстраивание договорных отношений, создание атмосферы взаимного доверия — это не только вопрос эко­номики, это вопрос новой технологии организации производства.

В чем задача краевой власти и муниципалитетов в этом вопросе? Думаю, своим примером мы должны поддержать новую организа­цию экономики. К концу 2011 года в муниципальном и государс­твенном секторе Пермского края не должно остаться штатных со­трудников, выполняющих функции уборки помещений, их охраны, оказывающих услуги в сфере общественного питания. Значитель­ный объем бухгалтерских, юридических и IT-услуг также должен закупаться на свободном рынке. Размещая свои заказы, мы созда­дим условия для развития специализированного малого бизнеса. Это задача блока «Управление государственными учреждениями» и Министерства развития предпринимательства края.

Кооперация в промышленности

Март 18, 2010

Выделение непрофильных услуг — это лишь первый шаг. Сле­дующий — десятилетиями обсуждающийся — это кооперация.

Создание технопарков

Март 18, 2010

Покупка нового оборудования и постановка его в ряд незагру­женного — это не шаг в модернизацию. Нам важно, чтобы современ­ное оборудование приобреталось малыми специализированными предприятиями, работающими по заказам сборочных производств. Именно в этих случаях нам следует оказывать государственную поддержку, именно для этого нам надо создавать технопарки. Вы­ращивать эффективные малые предприятия и разукрупнять бизнес — основное направление государственного влияния по техническо­му перевооружению промышленности.

Поручаю Министерству промышленности в течение года со­здать на базе крупнейших машиностроительных предприятий не менее двух технопарков для малого бизнеса. Считаю возможным финансирование запуска этих проектов из краевого бюджета.

Создание информационных возможностей

Март 18, 2010

Мы понимаем, что живем в информационном мире. Но в пов­седневной жизни мы пренебрегаем информацией, не успеваем с ней работать. Необходимо создавать новые формы получения информа­ции о нишах и потребностях рынка.

Предлагаю Министерству промышленности создать центр суб­контрактации. Эта форма успешно зарекомендовала себя в других регионах. Это та информационная площадка, где малый бизнес сможет находить новые заказы, а крупные предприятия смогут их размещать.

Необходимо работать «под заказ» бизнеса, совместно с Перм­ской торгово-промышленной палатой брать на себя издержки подготовки различных бизнес-миссий, привлекать к работе иностран­ные посольства и наши торговые представительства за рубежом. Предлагаю создать формат работы представителей Пермского края в составе торговых представительств в одной из стран Центральной Европы и в Китае. Договоренность об этом с Министерством эко­номического развития России имеется.

Малый бизнес в государственной сфере

Март 18, 2010

Пятая часть экономически активного населения Пермского края работает в малом бизнесе. В основном это торговля, строи­тельство и услуги.

Есть отрасли, в которых развитие малого бизнеса было бло­кировано бесперспективностью конкуренции с государством. Это здравоохранение, образование, социальные и жилищно-комму­нальные услуги.

За последние годы ситуация в крае изменилась. Этому способс­твовали наши стратегические решения:

  • продажа предприятий в сфере строительства, содержания дорог и общественного транспорта;
  • конкурсное размещение на рынке услуг здравоохранения, образования и социальной сферы;
  • передача управления жилищным фондом частным управляющим компаниям;
  • выплаты родителям детей, не посещающих муниципальные детские сады;
    • спортивный сертификат;
    • перепрофилирование детских домов и создание системы воспитания в приемных семьях;
    • утверждение предельного тарифа на междугородные авто­мобильные перевозки.

В результате развиваются частные детские сады, частные ме­дицинские лаборатории. По заказу государства работают частные врачи общей практики и узкие специалисты. Весь автомобильный пассажирский транспорт — частный. Водоснабжение, энергетика, сетевое хозяйство — это тоже те сферы, из которых ушло госу­дарство.

Но это лишь начало пути. В Пермском крае свыше трех ты­сяч государственных и муниципальных учреждений. Большую часть того, что они делают, может делать малый бизнес. Перевод из государственных и муниципальных учреждений в рынок 12 000 рабочих мест к концу 2011 года — задача Министерства развития предпринимательства края.

Дизайн

Март 18, 2010

Производимые в России товары, как правило, проигрывают за­рубежным аналогам. Причём порой не по качеству и надежности, а в дизайне и эргономике.

Расходы на промышленный дизайн для малого предприятия — тяжёлая нагрузка. Правительство готово разделить с бизнесом эти расходы. Созданный в прошлом году Пермский центр развития дизайна должен предложить пермскому бизнесу новый инструмент конкурентной борьбы — дизайнерское решение.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

Март 18, 2010

Важное направление модернизации экономики — энергоэф­фективность. Низкая конкурентоспособность нашей продукции обусловлена в значительной степени ее энергоемкостью и в реаль­ном секторе, и в бюджетной сфере, и в ЖКХ.

Часто ли мы кипятим в электрочайнике столько воды, сколько нам необходимо именно сейчас, или нагреваем несколько раз один и тот же объем воды? Знаем ли мы, что пылесос с заполненным на треть мешком тратит на 40% энергии больше? Это те азы, которые преподают в школах стран, которые первыми столкнулись с необ­ходимостью экономии энергии.

Повышение энергоэффективности поставлено Президентом ключевой задачей модернизации экономики страны. В ноябре про­шлого года по этому вопросу принят специальный федеральный закон. Согласно закону на региональном и муниципальном уровне мы должны принять соответствующие программы.

Нам необходимо включиться в реализацию шести федеральных проектов: «Считай, экономь, плати», «Новый свет», «Энергоэффек­тивный квартал», «Энергоэффективная социальная сфера», «Инно­вационная энергетика» и «Малая комплексная энергетика». На эти проекты выделяются федеральные средства, и это дополнительный мотив, чтобы стать пилотным регионом.

Развитие малого бизнеса

Декабрь 18, 2008

Неизбежно в Пермском крае, как и в других регионах, будет происходить высвобождение рабочей силы самой различной квалификации. Кому-то потребуется финансовая поддержка, пособие по безработице. Для кого-то надо будет создать условия новой самостоятельной деятельности, помочь создать малый бизнес.

Развитие малого бизнеса – сложнейшая задача. Очень трудно от деклараций перейти к делу. Понять, что именно мы можем сделать для того, чтобы человек создал свой бизнес. Это задача Министерства развития торговли и предпринимательства края.

Основными сферами для малого бизнеса в условиях кризиса будут те, в которых государство может разместить свой заказ: здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство.

Надо найти механизм привлечения высококлассных специалистов-управленцев в сельское хозяйство. В том числе и предусмотреть опционы по их вхождению в собственность. Учитывая значительный объем бюджетных средств, который направляется в отрасль сельского хозяйства, мы должны формулировать условия тем неэффективным собственникам, которые не в состоянии обеспечить развитие своих предприятий. Привлечение в отрасль эффективных собственников – задача Министерства сельского хозяйства края на следующий год.