Archive for the ‘1. Экономическое развитие’ Category

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

Март 18, 2010

Важное направление модернизации экономики — энергоэф­фективность. Низкая конкурентоспособность нашей продукции обусловлена в значительной степени ее энергоемкостью и в реаль­ном секторе, и в бюджетной сфере, и в ЖКХ.

Часто ли мы кипятим в электрочайнике столько воды, сколько нам необходимо именно сейчас, или нагреваем несколько раз один и тот же объем воды? Знаем ли мы, что пылесос с заполненным на треть мешком тратит на 40% энергии больше? Это те азы, которые преподают в школах стран, которые первыми столкнулись с необ­ходимостью экономии энергии.

Повышение энергоэффективности поставлено Президентом ключевой задачей модернизации экономики страны. В ноябре про­шлого года по этому вопросу принят специальный федеральный закон. Согласно закону на региональном и муниципальном уровне мы должны принять соответствующие программы.

Нам необходимо включиться в реализацию шести федеральных проектов: «Считай, экономь, плати», «Новый свет», «Энергоэффек­тивный квартал», «Энергоэффективная социальная сфера», «Инно­вационная энергетика» и «Малая комплексная энергетика». На эти проекты выделяются федеральные средства, и это дополнительный мотив, чтобы стать пилотным регионом.

Реклама

ТРАДИЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ

Март 18, 2010

Делая акцент на модернизации, я хочу вернуться к основным традиционным инструментам поддержки отраслей, которые мы ис­пользовали в прошлые годы.

Освоение внутреннего рынка

Март 18, 2010

В целях стимулирования внутреннего спроса на наши товары в прошлом году стартовал проект «Покупай пермское!», обеспечи­вающий информационную поддержку местных производителей.

Сегодня из рубля, потраченного жителями на продукты питания и напитки, только 9 копеек приходится на товары, произведенные в крае. Увеличение доли пермских продуктов питания в потребитель­ской корзине жителя по одной копейке в год — задача Министерства сельского хозяйства. Обращаю внимание на то, что это 10% роста в год. В 2010 году поручаю увеличить долю продукции пермских производителей по молоку до 80%, по мясу — до 60% в общем объ­ёме потребления.

Очевидно, что правила игры диктует рынок. Решение — в по­вышении конкурентоспособности нашей продукции. Все неконку­рентоспособные предприятия следует рассматривать как площадки и искать для них инвесторов. Поручаю Министерству сельского хо­зяйства в 2010 году довести долю конкурентоспособных аграрных предприятий с 30 до 40% от их общего числа.

Привлечение мировых лидеров, контролирующих рынки

Март 18, 2010

Мы должны привлекать на свою территорию мировых лидеров бизнеса, тех, кто контролирует рынки. Вокруг этих лидеров разви­ваются кластеры их поставщиков. Сегодня у нас работают: Нестле, Хенкель, Кнауф, САН ИнБев. Но этого недостаточно.

Задача блока «Экономическое развитие» — привести новые ми­ровые марки на территорию края. Создать им условия для реали­зации инвестиционных проектов, предоставить инвестиционные площадки с готовой инфраструктурой, подготовить квалифициро­ванную рабочую силу. У нас есть серьезные конкурентные преиму­щества для привлечения инвесторов.

Привлечение центров прибыли

Март 18, 2010

В Пермском крае установлена минимальная ставка налога на прибыль. Уверен, это правильное стратегическое решение. Но ра­зыгрывать это конкурентное преимущество нужно более эффек­тивно.

Привлечение центров прибыли должно быть результатом системной кропотливой работы экономического блока Прави­тельства.

Нам следует найти нишу для нового проекта, нашу специа­лизацию федерального уровня: размещение в крае компаний, ока­зывающих бухгалтерские услуги на аутсорсинге. За проект «Город бухгалтеров» несет ответственность Министерство развития пред­принимательства.

Подготовка инвестиционных проектов

Март 18, 2010

Сегодня нам важно понимать, какие инвестиционные проекты мы будем реализовывать в течение ближайшего десятилетия. Какие ресурсы мы сможем привлечь в начале нового этапа экономического роста.

К прошлому периоду экономического роста мы подошли пло­хо подготовленными. У нас не было проектов, за исключением дорожного строительства, и мы существенно проиграли в привле­чении государственных инвестиций таким субъектам Федерации, как Татарстан и Краснодарский край. Но сегодня мы наверстали упущенное.

  • Основным проектом экономического  развития северных территорий края является железнодорожная трасса «Белкомур». Проект прошел все этапы согласования для того, чтобы получить финансирование из федерального Инвестиционного фонда. При­нятие этого решения приостановлено в связи с экономическим кризисом, но проект «Белкомур» точно стал реальностью. Он при­сутствует в сознании широкого круга людей, принимающих реше­ния. Его поддерживает высшее руководство страны. Проект вошел в Транспортную стратегию развития России, и при планировании мы вполне можем исходить из того, что в перспективе 10—15 лет этот проект точно будет реализован. Наша задача — сделать так, чтобы он начал реализовываться в ближайшие годы.
  • Второй крупный железнодорожный проект, который менее известен в публичном пространстве, — это строительство Южно­го железнодорожного обхода города Перми. Необходимость вывода железнодорожной магистрали из столицы края очевидна. Вопрос в том, когда это делать и где пройдет новая железнодорожная ветка. 

За счет средств краевого бюджета завершены предварительные исследования и предложена трасса «Кукуштан — Пибаньшур». В связи с необходимостью строительства нового, совмещенного с ав­томобильным, моста через Каму южнее Оханска масштабы проекта сопоставимы с «Белкомуром». Финансирование проекта будет осу­ществляться по федеральной целевой программе после 2016 года.

В сфере железнодорожного сообщения мы выполнили свои обязательства перед потомками, разработав эти крупные проекты и войдя с ними в стратегические планы Федерации.

Магистраль «Белкомур»

 

Южный железнодорожный обход Перми

Схема строительства дорог

• В другой важной сфере — генерации электроэнергии — мы также создали проектные заделы. В сфере производства электро­энергии на нашей территории реализовывается ряд крупных про­ектов. Но самое масштабное из того, что осуществляется в стране, — это развитие атомной энергетики. За право размещения атомных станций сейчас идет борьба между регионами. Атомные станции будут построены на территории наших конкурентов — в Свердлов­ской и Челябинской областях. К счастью для нас, жизнь развела во времени принятие двух решений. Решение о том, строить или не строить в Пермском крае атомную станцию, наши потомки могут принять через десять лет. Но мы лишим их выбора, если Пермская станция не появится в схеме размещения российской атомной энер­гетики. У нас большие шансы, мы подготовили все необходимые документы. Как глава исполнительной власти, я свою работу вы­полнил, решение подготовлено. Но этот шанс мы постоянно упус­каем в результате политических спекуляций. Нужно принимать ответственное решение от имени общества, и я предлагаю сделать это Законодательному Собранию, приняв решение о продолжении работы по вхождению Пермской станции в схему размещения атом­ной энергетики, или отказаться от такой возможности.

• Проектные заделы подготовлены и в дорожном строительс­тве. Федерация начала проектирование магистрали «Пермь—Екате­ринбург». Для возможного федерального софинансирования подго товлены проекты Восточного обхода города Перми, в стадии подго­товки проект строительства второй очереди Чусовского моста.

ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА

Март 18, 2010

На каждом этапе развития экономики был свой доминирую­щий фактор, развитие которого предопределяло мощь и возможнос­ти страны. Когда-то таким фактором была земля, и люди боролись за ее освоение. На этапе индустриализации решающим фактором стал капитал. Кто больше накопил инвестиций, кто располагал бо­лее современным оборудованием и технологиями, тот выигрывал в конкурентной борьбе.

Следуя традиции, мы до сих пор действуем по этой логике и концентрируемся на инвестициях, на производстве материальных благ. Но уже начинаем понимать, что богатство концентрируется не там, где производят продукт. Богатство концентрируется там, где рождается идея.

Если когда-нибудь будут изобретены препараты, останавли­вающие старение человека, то заработает на этом далеко не тот, кто эти таблетки расфасует по кулечкам. Заработает тот, кто эти таблетки придумает.

Более того, многие современные продукты могут и не иметь материальной оболочки. Именно такие продукты приносят сегодня максимальные доходы.

Инновационный кластер

 

Мы не первыми идем по пути инновационного развития. Мы, скорее, отстаем от ведущих стран. Но это дает нам возможность понять путь их успеха. Основой инновационного кластера всегда являлся мощный исследовательский вуз, который позволял своим сотрудникам коммерчески развивать идеи. Определяющими были близкие связи между вузом и бизнесом, студентами и венчурными фондами. Это разумное сочетание науки и бизнеса почти всегда происходило спонтанно.

И хотя в истории государственные попытки развивать иннова­ционные кластеры никогда не были определяющими, мы вынуж­дены задействовать государственный ресурс, поскольку иного пути у нас просто нет.

Что мы сделали в этом направлении и что нам предстоит сделать?

Инновационный университет

Март 18, 2010

Пермский технический университет стал национальным иссле­довательским. Таким образом, федеральный центр подтвердил, что вокруг этого вуза может развиваться новая экономика, и выделил на это финансирование.

В Пермском крае работает филиал Высшей школы экономики, которая также является национальным исследовательским универ­ситетом. Заявку на участие в аналогичном конкурсе подает наш классический университет.

Это те три вуза, в первую очередь вуз технического профиля, которые могут претендовать на развитие вокруг себя инновацион­ных кластеров.

Создание научных школ

Март 18, 2010

Но это пока только оболочка, которую надо наполнять инно­вационным содержанием. Важно правильно определиться с тем, какие научные школы мы поддержим или создадим заново за счет своих и выделяемых федеральным центром ресурсов.

Думаю, необходимо создать основу — школы российского уровня в фундаментальных науках: в математике, физике, химии, биологии.

Один из правильных шагов в поддержке науки — доплаты до­кторам, профессорам вузов, которые мы начали осуществлять с этого года.

Привлечение лучших абитуриентов

Март 18, 2010

Следующий шаг — привлечь в вузы лучших абитуриентов, спо­собных учиться, желающих учиться и стремящихся быть великими. Создать в наших университетах концентрацию талантов. Предлагаю установить краевые стипендии в размере 5 тысяч рублей в месяц для студентов с очень высоким результатом ЕГЭ. Для лучших из тех, кто поступает на бакалаврские специальности перм­ских вузов в следующем учебном году. Целью является привлечение в наши вузы не менее тысячи студентов с высоким потенциалом, создание в вузах концентрации интеллекта. Высшие учебные заве­дения, которые будут участвовать в этом проекте, обеспечат иного­родних студентов местами в общежитиях, а также по возможности предусмотрят получение ими бакалаврских степеней не за четыре, а за три года.

Предлагаю также профинансировать обучение за рубежом по программам получения двойных дипломов тремстам лучшим ма­гистрам. Считаю возможной полную оплату обучения в двадцати лучших мировых вузах по Шанхайскому рейтингу тем выпускни­кам пермских школ, которые самостоятельно смогут поступить в эти вузы.